По мнению Минфина блокировки сайтов покер румов и казино не являются эффективной мерой для решения проблемы с ограничением участия граждан России в азартных играх в интернете, ведь заблокированные сайты просто меняют сервера. Поэтому Министерство Финансов РФ планирует полностью запретить банкам проводить платежи физических лиц в адрес запрещенных игорных площадок. Звучит немного пугающе, но, к счастью, существует ряд организационных вопросов, которые препятствуют приятию этого законопроекта.
Кто и зачем хочет запретить платежи в адрес покер румов?
По сообщению газеты «Комменсантъ» информация о разработке Минфином данного законопроекта появилась вначале октября на гос. портале regulation.gov.ru. При этом самого текста еще нет, но в паспорте проекта значится, что данную поправку планируют внести в “антиотмывочный” закон N115-ФЗ (поручение президента от 12 августа). Данная поправка должна устранить возможность денежных пepевoдов граждан РФ в адрес организаторов азартных игр, работающих без лицензий (в т.ч. и в иностранных юрисдикциях). Вот так эту инициативу пояснил один из представителей Минфина:
«По закону гражданам РФ запрещено участвовать в азартных играх в России и за ее пределами, в т. ч. и через интернет, даже при наличии у иностранной площадки местной лицензии. Поскольку блокировка сайтов не решает проблему полностью, мы намерены устранить ее, дополнительно запретив банкам проводить платежи в пользу “теневых” казино»
Так ли страшна инициатива Минфина?
Это лишь мое мнение, но я считаю, что сильно переживать из-за обсуждения этого законопроекта любителям покера и регулярам пока не стоит. Придерживаться этой позиции меня побуждает несколько причин, которые, как мне кажется, ограничивают возможности Минфина по протаскиванию этих запретов. Так что же это за причины?
1. Организационные проблемы реализации законопроекта Минфина
На данный момент “антиотмывочный” закон, куда планирует пропихнуть поправки Минфин, содержит лишь нормы, запрещающие пepевoды в пользу лиц и организаций, причастных к экстремистской деятельности или терроризму. Перечень таких организаций ведет Росфинмониторинг. В паспорте проекта о запрете платежей в адрес казино и покер румов не значится какое именно ведомство, в каком порядке и на каких оснований будет осуществлять формирование перечня компаний, подпадающих под запрет. А это серьезная проблема на пути реализации данного законопроекта. С этим согласен и один из сотрудников Росфинмониторига:
«Для включения какого-либо субъекта в такой перечень необходимо иметь информацию о наличии в его отношении процессуального действия, например, уголовного преследования. Но в отношении “теневых” казино такие действия есть не всегда, поэтому перечень априори не будет всеобъемлющим»
Это не единственная организационная проблема, мешающая продвижению этого законопроекта. Все тот же Росфинмониторинг не согласен с решением вносить поправки исключительно в "антиотмывочный" закон, указывая на наличие профильного закона (О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр). Все эти разногласия и недоработки препятствуют реализации инициативы Минфину и я не думаю, что им удастся устранить их в ближайшие месяцы. Почему? Читаем дальше.
2. Неудачная попытка Минфина принять прошлый законопроект
Это не первая попытка Минфина осложнить жизнь организаторам азартных игр в сети. В марте 2015 года оно подготовило законопроект, который должен был бы позволить Роскомнадзору блокировать сайты все тех же покер румов без суда по решению федеральной нaлoговой службы. Прошло уже более 7 месяцев, а этот законопроект так и не был принят. Так стоит ли беспокоиться о скором принятии поправок от Минфина, в котором значительно больше недоработок?
3. Легализация онлайн покера против запретов Минфина
В прошлом я уже опрашивал известных регуляров о легализации онлайн покера в России. Мнения тогда разделились и сейчас я не хотел бы вновь это обсуждать. Но возможно именно грядущая легализация убережет покер румы (по крайней мере часть из них) от этих возможных запретов, которые еще не ясно когда и примут.
4. Платежные организации на страже покерных депозитов
Несмотря на комментарий коммерческого директора WebMoney Transfer Андрея Смирнова к этой новости в газете «Ъ», Вебмани без проблем принимает депозиты с кeшаутами в популярные покер румы. Видимо, несмотря на блокировки сайтов, компания все же не считает покерные комнаты чем-то запрещенным и избегает именно казиношные проекты. Лично мне больше нравится позиция коммерческого директора сервиса «Монета.ру» Сергея Смирнова:
«Запрет на работу с легальными иностранными компаниями выглядит как минимум странно»
Если уж запрет на банковские пepевoды от Минфина вступит в силу, то нам на выручку придут платежные системы Skrill и Neteller, которые без особых проблем помогают осуществлять нужные финансовые операции (Если вы еще не пользовались эти системами — то сейчас самое время). Что касается любителей покера, то никто пока не отменял возможность депозитов с все тех же мобильных счетов (МТС, Билайн, Мегафон или Tele2).
В общем, я бы не стал сильно волноваться из-за этой инициативы Минфина. А что думаете об этом вы?