В одной из самых
популярных газет США «New York Times» появилась
очередная статья с вопросом о
целесообразности легализации онлайн
гемблинга. Статья «A Historical Tradition»,
опубликованная 29 июля 2010 года профессором
Реймондом Сауэром (Raymond Sauer) рассказывает
о историческом аспекте вопроса, ну а
весь цикл статей включает 8 работ от
авторитетных научных деятелей и
представителей азартного бизнеса.
В
то время как научные сотрудники
рассматривают вопрос с точки зрения
влияния азартных игр на общество и
бесполезность запретов, представители
игорного бизнеса уповают на демократические
свободы, которые лежат в основе всей
политики США.
Профессор Сауэр рассказывает о том, что текущая ситуация не в новинку для истории США, а если капнуть чуть глубже, то в истории правового регулирования азартных игр на протяжении тысячи лет можно наблюдать эту спираль.
Когда страна нуждается в дeньгах, одним из источников их получения становится игорный бизнес, который позволяет относительно легко и быстро пополнить национальный бюджет, при этом сами граждане будут лишь рады тому, что им дали возможность помочь государству. В истории были различные варианты, если в США игорный бизнес развивался самостоятельно, а государство получало солидные нaлoги, то, скажем, во Франции нaлoгами облагался необходимый для игры инвентарь, в частности карты. Сначала они облагались нaлoгами на роскошь, а потом стали производиться на государственных мануфактурах, тем самым принося ощутимый доход в казну.
В США игорный бизнес развивался еще более стремительно, возможно из-за общей политики страны и менталитета людей в прошлом веке. В то время как азартные игры в СССР были чем-то далеким и «буржуазным», то в США на доходы от национальных лотерей строили ведущие университеты, а центры игровой индустрии позволили создать вокруг них крупные города.
Реймонд Сауэр выделят три периода истории: Гражданская Война, Великая Депрессия и период нaлoговых ограничений в 1970-80 годах (когда было активное гражданское движение за снижение нaлoгов и в конституции некоторых штатов были занесены соответствующие поправки).
До Гражданской Войны в США были запрещены лотереи, хотя точно известно, что азартные игры и казино на реках процветали. Тем не менее, из-за необходимости восстановить железнодорожное сообщение и мосты, в то время как бюджет трещал по швам, штаты Алабама, Джорджия, Кентукки, Луизиана и Миссисипи организовали свои лотереи.
После Великой Депрессии отдельные штаты легализовали ставки на ипподроме, а в 1970-80 годах национальные лотереи получили новую жизнь.
Таким образом, после каждого важного экономического периода в истории США, государство легализует игорный бизнес, который помогает восстановить экономику.
Сейчас мы живем в уходящую эпоху мирового экономического кризиса и вновь США оказывается в тяжелой экономической ситуации. Специалисты высказываются за очередной этап легализации игорного бизнеса, на этот раз с приставкой «онлайн», которая по-сути меняет не так много. Профессор Сауэр не уверен на 100% в том, что игорный бизнес онлайн будет легализован сейчас, но считает, что его шансы становятся выше с ухудшением экономической ситуации в США, а сейчас у страны очень большой внешний долг.
Подробнее о статье профессора и других материалах по этой теме можно узнать на сайте nytimes.com